（2022年6月24日第十三届天下人民代表大会常务委员会第三十五次聚会通过）

　　第一条　为了；；；；；；；；ず谕恋刈试矗，，，，，，，稳步恢复提升黑土地基础地力，，，，，，，，增进资源可一连使用，，，，，，，，维护生态平衡，，，，，，，，包管国家粮食清静，，，，，，，，制订本法。。。。。。

　　第二条　从事黑土地；；；；；；；；ぁ⑹褂煤拖喙刂卫怼⑿薷吹仍硕，，，，，，，适用本法。。。。。。本法没有划定的，，，，，，，，适用土地治理等有关执法的划定。。。。。。

　　本法所称黑土地，，，，，，，，是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区（以下简称四省区）的相关区域规模内具有玄色或者暗玄色腐殖质表土层，，，，，，，，性状好、肥力高的耕地。。。。。。

　　第三条　国家实验科学、有用的黑土地；；；；；；；；ふ策，，，，，，，，包管黑土地；；；；；；；；げ莆裢度耄，，，，，，，综合接纳工程、农艺、农机、生物等步伐，，，，，，，，；；；；；；；；ず谕恋氐挠帕忌芰Γ，，，，，，，确保黑土地总量不镌汰、功效不退化、质量有提升、产能可一连。。。。。。

　　第四条　黑土地；；；；；；；；びΦ奔岢滞吵锿搿⒁虻刂埔恕⒂醚沤帷⒔谀康挠朐镀谀康耐沤帷⑼怀鲋氐恪⒆酆鲜┎叩脑颍，，，，，，，建设健全政府主导、农业生产谋划者实验、社会加入的；；；；；；；；せ啤。。。。。

　　国务院农业农村主管部分会同自然资源、水行政等有关部分，，，，，，，，综合思量黑土地开垦历史和使用现状，，，，，，，，以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等，，，，，，，，凭证最有利于周全；；；；；；；；ぁ⒆酆现卫砗拖低承薷吹脑颍，，，，，，，科学合理确定黑土地；；；；；；；；す婺２⑹适钡鹘猓，，，，，，，有妄想、分办法、分种别地推进黑土地；；；；；；；；な虑椤。。。。。历史上属黑土地的，，，，，，，，除确无法修复的外，，，，，，，，原则上都应列入黑土地；；；；；；；；す婺＞傩行藁指础。。。。。

　　第五条　黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产。。。。。。

　　黑土层深挚、土壤性状优异的黑土地应当凭证划定的标准划入永世基本农田，，，，，，，，重点用于粮食生产，，，，，，，，实验严酷；；；；；；；；ぃ，，，，，，，确保数目和质量恒久稳固。。。。。。

　　第六条　国务院和四省区人民政府增强对黑土地；；；；；；；；な虑榈南虻肌⒆橹⑿鳌⒓嗍又卫恚，，，，，，，统筹制订黑土地；；；；；；；；ふ策。。。。。。四省区人民政府对本行政区域内的黑土地数目、质量、生态情形认真。。。。。。

　　县级以上地方人民政府应当建设农业农村、自然资源、水行政、生长刷新、财务、生态情形等有关部分组成的黑土地；；；；；；；；ば骰疲，，，，，，，增强协调指导，，，，，，，，明确事情责任，，，，，，，，推动黑土地；；；；；；；；な虑槁涫怠。。。。。

　　州里人民政府应当协助组织实验黑土地；；；；；；；；な虑椋，，，，，，，向农业生产谋划者推广相宜其所谋划耕地的；；；；；；；；ぁ⒅卫怼⑿薷春褪褂貌椒ィ，，，，，，，催促农业生产谋划者推行黑土地；；；；；；；；ひ逦瘛。。。。。

　　第七条　各级人民政府应当增强黑土地；；；；；；；；ば嫉烙，，，，，，，提高全社会的黑土地；；；；；；；；ひ馐丁。。。。。

　　对在黑土地；；；；；；；；な虑橹凶龀鐾怀鲂⑺车牡ノ缓托∥宜郊遥，，，，，，，凭证国家有关划定给予表扬和奖励。。。。。。

　　第八条　国务院标准化主管部分和农业农村、自然资源、水行政等主管部分凭证职责分工，，，，，，，，制订和完善黑土地质量和其他；；；；；；；；け曜肌。。。。。

　　第九条　国家建设健全黑土地视察和监测制度。。。。。。

　　县级以上人民政府自然资源主管部分会同有关部分开展土地视察时，，，，，，，，同步开展黑土地类型、漫衍、数目、质量、；；；；；；；；ず褪褂米刺惹樾蔚氖硬欤，，，，，，，建设黑土地档案。。。。。。

　　国务院农业农村、水行政等主管部分会同四省区人民政府建设健全黑土地质量监测网络，，，，，，，，增强对黑土地土壤性状、黑土层厚度、水蚀、风蚀等情形的常态化监测，，，，，，，，建设黑土地质量动态转变数据库，，，，，，，，并做好信息共享事情。。。。。。

　　第十条　县级以上人民政府应当将黑土地；；；；；；；；な虑槟扇牍窬煤蜕缁嵘ね搿。。。。。

　　领土空间妄想应当充分思量；；；；；；；；ず谕恋丶捌渲鼙呱樾危，，，，，，，合理结构种种用途土地，，，，，，，，以利于黑土地水蚀、风蚀等的预防和治理。。。。。。

　　县级以上人民政府农业农村主管部分会同有关部分以视察和监测为基础、体现整体集中连片治理，，，，，，，，体例黑土地；；；；；；；；ね耄，，，，，，，明确；；；；；；；；す婺！⒛康氖姑⑹忠漳Ｊ健懿椒サ龋，，，，，，，阻止黑土地退化趋势，，，，，，，，提升黑土地质量，，，，，，，，改善黑土地生态情形。。。。。。县级黑土地；；；；；；；；ね胗Φ庇肓焱量占渫胂嘞谓樱，，，，，，，落实到黑土地详细地块，，，，，，，，并向社会宣布。。。。。。

　　第十一条　国家接纳步伐增强黑土地；；；；；；；；さ目萍贾С帜芰ㄉ瑁，，，，，，，将黑土地；；；；；；；；ぁ⒅卫怼⑿薷春褪褂玫目萍剂⒁熳魑氐阒С至煊；；；；；；；；勉励高等学校、科研机构和农业手艺推广机构等协同开展科技攻关。。。。。。县级以上人民政府应当勉励和支持水土坚持、防风固沙、土壤改良、地力培肥、生态；；；；；；；；さ瓤蒲а芯亢涂蒲行Ч乒阌τ谩。。。。。

　　有关耕地质量监测；；；；；；；；ず团┮凳忠胀乒慊褂Φ倍耘┮瞪被弑；；；；；；；；ず谕恋鼐傩惺忠张嘌怠⑻峁┲傅挤务。。。。。。

　　国家勉励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学手艺社会整体、农民专业相助社、农业社会化服务组织、农业科技职员等开展黑土地；；；；；；；；は喙厥忠辗务。。。。。。

　　国家支持开展黑土地；；；；；；；；す氏嘀虢涣鳌。。。。。

　　第十二条　县级以上人民政府应当接纳以下步伐增强黑土地农田基础设施建设：

　　。。。。。ㄒ唬┰銮颗┨锼こ探ㄉ瑁，，，，，，，完善水田、旱地灌排系统；；；；；；；；

　　。。。。。ǘ）增强田块整治，，，，，，，，修复沟毁耕地，，，，，，，，合理划分相宜耕作田块；；；；；；；；

　　。。。。。ㄈ┰銮科赂亍⑶质垂邓良岢止こ探ㄉ；；；；；；；；

　　。。。。。ㄋ模┖侠硗胄藿ɑ贰⑸；；；；；；；；

　　。。。。。ㄎ澹┙ㄉ枧┨锓阑ち滞；；；；；；；；

　　。。。。。┢渌谕恋乇；；；；；；；；げ椒ァ。。。。。

　　第十三条　县级以上人民政府应当推广科学的耕作制度，，，，，，，，接纳以下步伐提高黑土地质量：

　　。。。。。ㄒ唬┮虻刂埔耸笛槁肿鞯扔玫匮叵嗤沤岬妮仓贫龋，，，，，，，凭证国家有关划定推广适度休耕；；；；；；；；

　　。。。。。ǘ）因地制宜推广免（少）耕、深松等；；；；；；；；ば愿魇忠眨，，，，，，，推广相宜的农业机械；；；；；；；；

　　。。。。。ㄈ┮虻刂埔送乒憬崭蚜帧⑵扑鹕睿ǚ┞瘛⒐棺然固锓椒；；；；；；；；

　　。。。。。ㄋ模┳橹笛椴馔僚浞绞┓剩，，，，，，，科学镌汰化肥施用量，，，，，，，，勉励增施有机肥料，，，，，，，，推广土壤生物改良等手艺；；；；；；；；

　　。。。。。ㄎ澹┩乒闵锸忠栈蛘呱镏萍练乐尾〕婧Φ嚷躺揽厥忠眨，，，，，，，科学镌汰化学农药、除草剂使用量，，，，，，，，合理使用农用薄膜等农业生产资料；；；；；；；；

　　。。。。。┢渌谕恋刂柿刻嵘椒ァ。。。。。

　　第十四条　国家勉励接纳综合性步伐，，，，，，，，预防和治理水土流失，，，，，，，，避免黑土地土壤侵蚀、土地沙化和盐渍化，，，，，，，，改善和修复农田生态情形。。。。。。

　　县级以上人民政府应当开展侵蚀沟治理，，，，，，，，实验沟头沟坡沟底加固防护，，，，，，，，因地制宜组织在侵蚀沟的沟坡和沟岸、黑土地周边河流两岸、湖泊和水库周边等区域营造植物；；；；；；；；ご蛘呓幽善渌椒ィ，，，，，，，避免侵蚀沟变宽变深变长。。。。。。

　　县级以上人民政府应当凭证因害设防、合理管护、科学结构的原则，，，，，，，，制订农田防护林建设妄想，，，，，，，，组织沿农田蹊径、沟渠等莳植农田防护林，，，，，，，，避免违反自然纪律造林绿化。。。。。。农田防护林只能举行抚育、更新性子的采伐，，，，，，，，确保防护林功效不减退。。。。。。

　　县级以上人民政府应当组织开展防沙治沙，，，，，，，，增强黑土地周边的沙漠和沙化土地治理，，，，，，，，避免黑土地沙化。。。。。。

　　第十五条　县级以上人民政府应当增强黑土地生态；；；；；；；；ず秃谕恋刂鼙吡值亍⒉菰⑹氐谋；；；；；；；；ば薷矗，，，，，，，推动荒山荒坡治理，，，，，，，，提升自然生态系统修养水源、坚持水土、防风固沙、维护生物多样性等生态功效，，，，，，，，维持有利于黑土地；；；；；；；；さ淖匀簧樾巍。。。。。

　　第十六条　县级人民政府应当依据黑土地视察和监测数据，，，，，，，，并团结土壤类型和质量品级、天气特点、情形状态等现真相形，，，，，，，，对本行政区域内的黑土地举行科学分区，，，，，，，，制订并组织实验黑土地质量提升妄想，，，，，，，，因地制宜合理接纳；；；；；；；；ぁ⒅卫怼⑿薷春褪褂玫南改寤椒ァ。。。。。

　　第十七条　国有农场应当对其谋划治理规模内的黑土地增强；；；；；；；；ぃ，，，，，，，充分验展树模作用，，，，，，，，并依法接受监视检查。。。。。。

　　农村整体经济组织、村民委员会和村民小组应当依法发包农村土地，，，，，，，，监视承包方遵照承包条约约定的用途合理使用和；；；；；；；；ず谕恋兀，，，，，，，阻止承包方损害黑土地等行为。。。。。。

　　农村整体经济组织、农业企业、农民专业相助社、农户等应当十分珍惜和合理使用黑土地，，，，，，，，增强农田基础设施建设，，，，，，，，因地制宜应用；；；；；；；；ば愿鞯仁忠眨，，，，，，，起劲接纳提升黑土地质量和改善农田生态情形的养护步伐，，，，，，，，依法；；；；；；；；ず谕恋亍。。。。。

　　第十八条　农业投入品生产者、谋划者和使用者应当依法对农药、肥料、农用薄膜等农业投入品的包装物、放弃物举行接纳以及资源化使用或者无害化处置惩罚，，，，，，，，不得随意扬弃，，，，，，，，避免黑土地污染。。。。。。

　　县级人民政府应当接纳步伐，，，，，，，，支持农药、肥料、农用薄膜等农业投入品包装物、放弃物的接纳以及资源化使用或者无害化处置惩罚。。。。。。

　　第十九条　从事畜禽养殖的单位和小我私家，，，，，，，，应当科学开展畜禽粪污无害化处置惩罚和资源化使用，，，，，，，，以畜禽粪污就地就近还田使用为重点，，，，，，，，增进黑土地绿色种养循环农业生长。。。。。。

　　县级以上人民政府应当支持开展畜禽粪污无害化处置惩罚和资源化使用。。。。。。

　　第二十条　任何组织和小我私家不得破损黑土地资源和生态情形。。。。。。榨取盗挖、滥挖和不法生意黑土。。。。。。国务院自然资源主管部分会同农业农村、水行政、公安、交通运输、市场监视治理等部分应当建设健全；；；；；；；；ず谕恋刈试醇嗍又卫碇贫龋，，，，，，，提高对盗挖、滥挖、不法生意黑土和其他破损黑土地资源、生态情形行为的综合治理能力。。。。。。

　　第二十一条　建设项目不得占用黑土地；；；；；；；；确需占用的，，，，，，，，应当依法严酷审批，，，，，，，，并增补数目和质量相当的耕地。。。。。。

　　建设项目占用黑土地的，，，，，，，，应当凭证划定的标准对耕作层的土壤举行剥离。。。。。。剥离的黑土应当就近用于新开垦耕地和劣质耕地改良、被污染耕地的治理、高标准农田建设、土地复垦等。。。。。。建设项目主体应当制订剥离黑土的再使用计划，，，，，，，，报自然资源主管部分备案。。。。。。详细步伐由四省区人民政府划分制订。。。。。。

　　第二十二条　国家建设健全黑土地；；；；；；；；げ莆裢度氚苤贫取。。。。。县级以上人民政府应当将黑土地；；；；；；；；ぷ式鹉扇氡炯对に恪。。。。。

　　国家加大对黑土地；；；；；；；；げ椒ソ辈棺式鸬那阈绷Χ龋，，，，，，，建设恒久稳固的奖励津贴机制。。。。。。

　　县级以上地方人民政府应当将黑土地；；；；；；；；ぷ魑恋厥褂萌ǔ鋈檬杖胗糜谂┮蹬┐逋度氲闹氐懔煊颍，，，，，，，并加大投入力度。。。。。。

　　国家组织开展高标准农田、农田水利、水土坚持、防沙治沙、农田防护林、土地复垦等建设运动，，，，，，，，在项目资金安排上起劲支持黑土地；；；；；；；；ば枰。。。。。县级人民政府可以凭证国家有关划定统筹使用涉农资金用于黑土地；；；；；；；；ぃ，，，，，，，提高财务资金使用效益。。。。。。

　　第二十三条　国家实验用养团结、；；；；；；；；ばЧ枷虻募だ策，，，，，，，，对接纳黑土地；；；；；；；；ず椭卫硇薷床椒サ呐┮瞪被咂局す矣泄鼗ǜ杞崩蛱。。。。。

　　第二十四条　国家勉励粮食主销区通过资金支持、与四省区建设稳固粮食购销关系等经济相助方法加入黑土地；；；；；；；；ぃ，，，，，，，建设健全黑土地跨区域投入；；；；；；；；せ啤。。。。。

　　第二十五条　国家凭证政策支持、社会加入、市场化运作的原则，，，，，，，，勉励社会资源投入黑土地；；；；；；；；ぴ硕，，，，，，，并；；；；；；；；ね蹲收叩恼比ㄒ妗。。。。。

　　国家勉励包管机构开展黑土地；；；；；；；；は喙匕苡怠。。。。。

　　国家支持农民专业相助社、企业等以多种方法与农户建设利益联络机制和社会化服务机制，，，，，，，，生长适度规模谋划，，，，，，，，推动农产品品质提升、品牌打造和标准化生产，，，，，，，，提高黑土地产出效益。。。。。。

　　第二十六条　国务院对四省区人民政府黑土地；；；；；；；；ぴ鹑温湔嫦嘈尉傩猩蠛耍，，，，，，，将黑土地；；；；；；；；で樾文扇敫乇；；；；；；；；ぴ鹑文康摹。。。。。

　　第二十七条　县级以上人民政府自然资源、农业农村、水行政等有关部分凭证职责，，，，，，，，依法对黑土地；；；；；；；；ず椭柿拷ㄉ枨樾瓮沤峥辜嗍蛹觳椤。。。。。

　　第二十八条　县级以上人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告黑土地；；；；；；；；で樾危，，，，，，，依法接受监视。。。。。。

　　第二十九条　违反本规则定，，，，，，，，国务院农业农村、自然资源等有关部分、县级以上地方人民政府及其有关部分有下列行为之一的，，，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予忠言、记过或者记大过处分；；；；；；；；情节较重的，，，，，，，，给予降级或者免职处分；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，给予开除处分：

　　。。。。。ㄒ唬┙亓簟⑴灿没蛘呶雌局せㄊ褂煤谕恋乇；；；；；；；；ぷ式；；；；；；；；

　　。。。。。ǘ）对破损黑土地的行为，，，，，，，，发明或者接到举报未实时查处；；；；；；；；

　　。。。。。ㄈ┢渌灰婪ㄍ菩泻谕恋乇；；；；；；；；ぶ霸鸬贾潞谕恋刈试春蜕樾卧馐芷扑鸬男形。。。。。

　　第三十条　不法占用或者损毁黑土地农田基础设施的，，，，，，，，由县级以上地方人民政府农业农村、水行政等部分责令阻止违法行为，，，，，，，，限期恢回复状，，，，，，，，处恢复用度一倍以上三倍以下罚？？？？？睢。。。。。

　　第三十一条　违法将黑土地用于非农建设的，，，，，，，，遵照土地治理等有关执律例则的划定从重处分。。。。。。

　　违反执律例则划定，，，，，，，，造成黑土地面积镌汰、质量下降、功效退化或者生态情形损害的，，，，，，，，应当依法治理修复、赔偿损失。。。。。。

　　农业生产谋划者未尽到黑土地；；；；；；；；ひ逦瘢，，，，，，，经品评教育仍不纠正的，，，，，，，，可以不予发放耕地；；；；；；；；は喙亟蛱。。。。。

　　第三十二条　违反本法第二十条划定，，，，，，，，盗挖、滥挖黑土的，，，，，，，，遵照土地治理等有关执律例则的划定从重处分。。。。。。

　　不法出售黑土的，，，，，，，，由县级以上地方人民政府市场监视治理、农业农村、自然资源等部分凭证职责分工没收不法出售的黑土和违法所得，，，，，，，，并处每立方米五百元以上五千元以下罚？？？？？；；；；；；；；明知是不法出售的黑土而购置的，，，，，，，，没收不法购置的黑土，，，，，，，，并处货值金额一倍以上三倍以下罚？？？？？睢。。。。。

　　第三十三条　违反本法第二十一条划定，，，，，，，，建设项目占用黑土地未对耕作层的土壤实验剥离的，，，，，，，，由县级以上地方人民政府自然资源主管部分处每平方米一百元以上二百元以下罚？？？？？；；；；；；；；未凭证划定的标准对耕作层的土壤实验剥离的，，，，，，，，处每平方米五十元以上一百元以下罚？？？？？睢。。。。。

　　第三十四条　拒绝、阻碍对黑土地；；；；；；；；で樾我婪ň傩屑嗍蛹觳榈模，，，，，，，由县级以上地方人民政府有关部分责令纠正；；；；；；；；拒不纠正的，，，，，，，，处二千元以上二万元以下罚？？？？？睢。。。。。

　　第三十五条　造成黑土地污染、水土流失的，，，，，，，，划分遵照污染防治、水土坚持等有关执律例则的划定从重处分。。。。。。

　　第三十六条　违反本规则定，，，，，，，，组成犯法的，，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。

　　第三十七条　林地、草原、湿地、河湖等规模内黑土的；；；；；；；；ぃ，，，，，，，适用《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国湿地；；；；；；；；しā贰ⅰ吨谢嗣窆埠凸ā返扔泄刂捶；；；；；；；；有关执法对盗挖、滥挖、不法生意黑土未作划定的，，，，，，，，参照本法第三十二条的划定处分。。。。。。

　　第三十八条　本法自2022年8月1日起施行。。。。。。